Jaký vliv má schválení územního plánu obce na vznik veřejného prostranství?
Rozsudek Nejvyššího správního osudu ze dne 8.10.2020, sp.zn.: 1 As 13/2019-46
Úředník pod lupou městské tajemnice aneb Problémy jsou od toho, aby se řešily
Slovo úředník je běžnou součástí našeho slovníku. Vnímáme pod ním mimo jiné osoby pracující na obecním či městském úřadě. O zařazení zaměstnanců mezi úředníky, jejich odměňování a vzdělávání, ale i o dalších tématech jsem si popovídala s Milenou Vlčkovou, která je tajemnicí Městského úřadu Domažlice.
Úředník v paragrafech
Slovem úředník označujeme obvykle osobu, která rozhoduje o věci, pro kterou je nutné rozhodnutí vyšší autority, obvykle státu. Jaká je však právní úprava týkající se postavení úředníků? Liší se jejich práva a povinnosti od práv a povinností jiných zaměstnanců?
Je rozhodování o poskytnutí informace o výši vyplacených odměn výkonem samostatné působnosti?
Rozsudek Nejvyššího soudu ČR ze dne 27. ledna 2021 sp. zn. 30 Cdo 1646/2019 V předmětném případě žadatel podal dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, žádost o poskytnuté výši odměn vedoucích odborů městské části. Tato žádost byla zamítnuta a o odvolání rozhodoval Magistrát hlavního města Prahy, který v konečném důsledku (po předchozích rozsudcích soudů) poskytl požadovanou informaci po 956 dnech místo v zákonné lhůtě 15 dnů. Žadatel se v této věci obrátil na příslušný soud, kde požadoval náhradu škody způsobenou nesprávným úředním postupem (v důsledku nečinnosti). Po předchozím rozhodnutí soudů I. a II. stupně ve věci na základě podaného dovolání rozhodl Nejvyšší soud ČR, který se zabýval otázkou, zda Magistrát hlavního města Prahy v případě přezkumu rozhodnutí orgánu městské části rozhoduje v přenesené či samostatné působnosti.
Legislativa
Vybrali jsme pro vás několik legislativních novinek. Nejdůležitější je nepochybně dlouho očekávaný a diskutovaný nový stavební zákon, který se dotkne všech obcí. Neméně zajímavé jsou však i další legislativní novinky, jejichž výběr vám přinášíme.
Rozhovor
Pozemky pod komunikacemi? Většinou jsme při jednání s vlastníky úspěšní. Pozemní komunikace a vlastnictví pozemků pod nimi je velké a stále aktuální téma většiny obcí v České republice. Nejinak je tomu v členské obci Plavy v Libereckém kraji, kde se situaci snaží řešitprůběžně. Není to ale vůbec jednoduché, potvrzuje v rozhovoru starosta Milan Hloušek.
Systémová podjatost v judikatuře Nejvyššího správního soudu
V otázce tzv. systémové podjatosti vydal dne 20. listopadu 2012 rozšířený senát Nejvyššího správního soudu ČR usnesení č. j. 1 As 89/2010-119, které změnilo dosavadní přístup k řešení této otázky. Podstatou bylo zodpovězení otázky, zda vztah zaměstnance obce (či kraje) ke svému zaměstnavateli má sám o sobě takovou povahu, že bez nutnosti, aby přistoupily další konkrétní skutečnosti, vyvolává pochyby o nepodjatosti tohoto zaměstnance, pokud se podílí na rozhodování ve správním řízení ve věci, na které má jeho zaměstnavatel (nebo osoby, které jsou schopny efektivně jednání tohoto zaměstnavatele ovlivnit) přímo nebo nepřímo zájem. Tato otázka se řešila zejména s odkazem na rozsudek NSS ČR č.j. 2 As 21/2004 ze dne 16.12.2004, dle kterého pro konstatování podjatosti všech úředníků územního samosprávného celku nepostačí pouze skutečnost, že tento celek rozhoduje o věci týkající se tohoto celku, ale k této skutečnosti musí přistoupit ještě další okolnost odůvodňující konstatování podjatosti. Samotná existence zaměstnaneckého poměru úředníků k územnímu samosprávnímu celku tedy bez dalšího nemůže být důvodem pro vyloučení všech úředníků v rozhodování.
Rozhovor
V Černošicích zkrátka žijí dobří lidé. Umí přispět penězi nebo dobrým nápadem, říká starosta Vtáhnout obyvatele do dialogu o utváření místa, kde žijí, ukázat lidem, jaké jsou možnosti města i jak se mohou na jeho tvoření podílet? A na druhé straně umět občanům naslouchat a efektivně a konstruktivně s nimi komunikovat? Tomu se říká participace. A tohle se příkladně daří členskému městu Černošice ve Středočeském kraji při jihozápadním okraji Prahy, kde před pěti lety i s pomocí sbírky občanů postavili Halu Věry Čáslavské. A to není všechno. Starosta Filip Kořínek usiluje o aktivní zapojení obyvatel do utváření podoby města už třetím volebním obdobím. Pojďme se tam společně vypravit.