Hřbitov je přirozenou součástí každé obce. Podmínky pro naplnění přirozené potřeby ukládat své zemřelé na důstojném místě stanoví zákon o pohřebnictví. Ten také určuje, že provozovatelem tzv. veřejného pohřebiště může být kromě církví a registrovaných náboženských organizací pouze obec.