Zákon o obcích v § 5 výslovně uvádí, že orgánem obce jsou zastupitelstvo obce, rada obce, starosta, obecní úřad a zvláštní orgány obce. Mezi orgány obce zařazuje také komise, jestliže jim byl svěřen výkon přenesené působnosti. V tom případě je zákon o obcích označuje jako výkonné orgány a starosta jim po projednání s ředitelem krajského úřadu může v určitých věcech svěřit výkon přenesené působnosti. Za výkon této činnosti (přenesené působnosti) odpovídají komise starostovi.